Ured za reviziju institucija BiH nakon financijske revizije poslovanja Zavoda za izvršenje kaznenih sankcija, pritvora i drugih mjera BiH za 2025. godinu našao je niz zamjerki.
Revizori su upozorili na niz propusta u financijskom poslovanju, javnim nabavama i internim kontrolama Državnog zatvora.
Frizer, psihijatri i vjerski službenici na ugovorima o djelu
Zavod je tijekom 2025. godine za ugovore o djelu isplatio 105.176 KM, a na ovaj način angažirana je 31 osoba.
Među njima su bili psihijatri, neuropsihijatri, urolozi, kirurzi i drugi medicinski stručnjaci, ali i frizer te vjerski službenici za potrebe pritvorenih i osuđenih osoba.
Revizori nisu osporili ove angažmane jer su ocijenili da je riječ o poslovima koji nisu predviđeni sistematizacijom radnih mjesta, ali su izdvojili jedan drugi slučaj.
Naime, jedna osoba bila je angažirana čak pet mjeseci putem ugovora o djelu kako bi obučavala novozaposlenog referenta za financijsko-materijalne poslove za rad u informacijskom sustavu i obračun plaća. Za taj posao isplaćeno je 5500 KM.
Revizori smatraju da takva praksa nije opravdana. Objašnjavaju da bi osoba koja prođe natječajnu proceduru trebala već posjedovati osnovna znanja potrebna za posao na koji je primljena, dok se dodatna usavršavanja mogu organizirati kroz interne ili službene programe stručnog osposobljavanja, a ne putem ugovora o djelu, piše Raport.
Plaćen PDV od 37.400 KM, ali nije završio u proračunu BiH
Jedna od financijski najzanimljivijih stavki u izvješću odnosi se na održavanje i nadogradnju IT sustava za upravljanje životnim ciklusom zatvorenika (SAPA i Source code).
Zavod je sa stranim dobavljačem zaključio dva ugovora ukupne vrijednosti 304.200 KM s PDV-om.
Revizori su utvrdili da je dobavljač u cijenu uključio 37.400 KM PDV-a, ali taj porez nije posebno iskazao na fakturama niti ga je uplatio Upravi za neizravno oporezivanje BiH.
Nakon što su revizori ukazali na problem, Zavod je od dobavljača zatražio povrat tog iznosa kako bi PDV bio pravilno obračunat i uplaćen u skladu sa zakonom.
Žarulje od 130.000 KM koje nisu odgovarale natječaju
Posebnu pozornost revizori su posvetili javnoj nabavi antivandal žarulja, procijenjene vrijednosti 130.000 KM.
Na prvi pogled postupak je izgledao uredno, prijavila su se četiri ponuditelja, svi su ocijenjeni kao kvalificirani i jedan je odabran.
Jedan od ponuditelja uložio je žalbu Uredu za razmatranje žalbi na odluku navodeći da ponuđene žarulje ne odgovaraju traženim specifikacijama, ali je poslije odustao od žalbe.
Međutim, revizori su otkrili da žarulje koje je ponudio izabrani ponuditelj nisu odgovarale specifikacijama koje je Zavod sam propisao u natječaju.
Jedna vrsta žarulja bila je drugačijih dimenzija od traženih, dok je druga bila gotovo dvostruko teža od propisanih karakteristika.
Primjerice, tražene su žarulje težine od 5 do 5,3 kilograma, a kupljene su one od 9,8 kilograma.
Zavod je trebao poništiti tu nabavu jer su u natječaju tražili drugu vrstu žarulja, ali su ostali pri tome da kupe žarulje gotovo dvostruko teže od onih koje su tražili u natječaju.
Inače, antivandal žarulje nemaju staklene dijelove koji se mogu razbiti, već neprobojne plastične poklopce otporne na ekstremne fizičke udarce, što sprječava njihovo potencijalno uništavanje.
Nejasno definirana nabava hrane vrijedna 421.550 KM
Revizori su pronašli nepravilnosti i u nabavi prehrambenih proizvoda procijenjene vrijednosti 421.550 KM bez PDV-a.
Problem nije bio u tome što se kupovalo, već kako je natječaj napisan.
Za pojedine proizvode, poput krem-namaza i meda, Zavod je dopustio da ponuditelji nude pakiranja od 20 do 50 grama, dok je kao mjernu jedinicu naveo komad.
Revizori su pojasnili da se na taj način ne mogu objektivno uspoređivati ponude.
Na primjer, jedan ponuditelj može ponuditi pakiranje od 20 grama, a drugi od 50 grama, iako oba ispunjavaju uvjete natječaja. Cijena po komadu tada više nije realan pokazatelj vrijednosti, pa ponuditelji nisu u ravnopravnom položaju.
Zbog toga su preporučili da Zavod ubuduće preciznije definira tehničke specifikacije.
Loko vožnje bez objašnjenja
Revizori su analizirali i korištenje službenih vozila, za što je prošle godine potrošeno 45.169 KM.
Na pojedinim putnim nalozima evidentirane su velike kilometraže pod oznakom “loko vožnja”, bez navođenja gdje su vozila zapravo korištena.
Revizori su utvrdili i slučajeve u kojima su vozila korištena za putovanja dulja od 50 kilometara, a zaposlenicima nisu izdani putni nalozi, iako je to zakonska obveza.
Bez takvih podataka, navode revizori, nije moguće sa sigurnošću potvrditi da su vozila korištena isključivo u službene svrhe.
Istina.media
