Nakon višegodišnjeg odgađanja, u Bosni i Hercegovini uvedeno je markiranje goriva – postupak dodavanja posebne, oku nevidljive kemijske tvari u gorivo kako bi se prema potrebi moglo provjeriti je li ono propisno označeno i legalno u prometu i trgovini.
Iako je do početka primjene ovog procesa potrebno ispuniti određene uvjete, doneseni su pravilnik i popis tvrtki koje će ga provoditi. Pravilnik je donesen krajem 2025. godine, dok su tvrtke zadužene za njegovu provedbu dobile ugovor u srpnju 2026. godine.
Detektor je analizirao glavne probleme s kojima će se građani suočiti. Otvaraju se pitanja gospodarskog utjecaja i logističkih izazova te načina na koji će se utvrditi ima li markiranje učinka na crno tržište ako vlasti nemaju podatke o njegovoj trenutnoj rasprostranjenosti.
Posljednja informacija u vezi s markiranjem koju je Detektor analizirao odnosi se na cijenu procesa: 33,18 konvertibilnih maraka na 1.000 litara goriva. Ponovljeno arbitražno ispitivanje markiranja na temelju žalbe stajat će 1.200 KM, dok će uzorkovanje i analize na upit stajati 800 KM. Sve navedene cijene iskazane su bez PDV-a, što znači da će markiranje 1.000 litara goriva u konačnici stajati 38,82 KM.
To je višestruko viša cijena od one koja je još 2014. godine uvedena u Srbiji – prema podacima Ministarstva rudarstva i energetike Srbije, markiranje u toj zemlji nakon konverzije stoji oko šest KM s uračunatim lokalnim PDV-om. Markiranje u Srbiji šest je puta jeftinije, s time da se taj omjer može mijenjati ovisno o tečaju dinara i marke. Bosna i Hercegovina proces uvođenja markiranja goriva započela je po uzoru na Srbiju pod pritiskom Ruske Federacije, o čemu je Detektor ranije pisao.
Upozorenja struke i zastupnika o prebacivanju tereta na kupce
Milenko Bošković, predsjednik Udruge prometnika naftnih derivata u Federaciji BiH, upozorava da se cijena iz cjenika konzorcija za markiranje goriva odnosi na nabavnu cijenu na koju građani plaćaju brojna davanja, pa će ovaj namet u konačnici biti nekoliko puta veći.
“Sve države u okruženju smanjuju davanja na gorivo zbog aktualnog povećanja cijena na svjetskom tržištu, dok kod nas imamo poskupljenja tri tjedna zaredom, bez ikakve reakcije vlasti”, naveo je Bošković.
Prema njegovim riječima, BiH je jedina država u okruženju koja nije smanjila trošarine i davanja na gorivo, unatoč svjetskoj krizi u proizvodnji i prometu tekućim naftnim gorivima.
“Umjesto olakšavanja građanima, država naplaćuje PDV na gorivo 20 feninga više od planiranog. Kada je usvajan proračun FBiH, cijena je bila 2,30 KM, a sada iznosi 3,30 KM, pri čemu je razmjerno porastao i iznos PDV-a. Kada u tu cijenu sada dodamo i markiranje, ona će još više porasti”, dodao je Bošković.
Zastupnica u Zastupničkom domu Parlamentarne skupštine BiH Ermina Salkičević-Dizdarević, koja je i ranije tražila odgovore na pitanja o markerima – prvenstveno zašto BiH uvodi mjeru koja nije obveza zemlje kandidatkinje za članstvo u Europskoj uniji – ističe za Detektor da će teret na kraju osjetiti krajnji potrošači, a ne trgovci.
“Nijedan trgovac neće to preuzeti kao vlastiti trošak, već će u konačnici trošak sigurno biti prebačen na krajnjeg kupca”, navodi Salkičević-Dizdarević te dodaje da je tržište goriva na svjetskoj razini u puno težoj situaciji nego u vrijeme kada se markiranje pripremalo, podsjećajući na probleme u Hormuškom tjesnacu i rast cijena.
Detektor je u ranijem istraživanju otkrio kako sustav markiranja goriva kakav uvodi BiH ne postoji ni u jednoj zemlji Europske unije te da ga trenutno provodi jedino Srbija, u kojoj je testiranje sustava i njegovo uvođenje u praksu pomogao ruski Gazprom, što je u konačnici dovelo do poskupljenja goriva.
Prisutnost ovih američkih markera na Zapadnom Balkanu ne završava s BiH i Srbijom, već bi se uskoro trebali naći i u službenoj uporabi u Crnoj Gori. Vlada te zemlje u lipnju 2026. prihvatila je Authentixove markere kao službene, kroz konzorcij u kojem sudjeluje i sarajevski Inspekt RGH. Također, u Službenom glasniku Srbije iz 2014. godine spominje se tvrtka Authentix.
Detektor je ranije pisao da se Udruga naftnih kompanija Crne Gore (UNKCG) protivi toj odluci, ističući da markere ne priznaje EU, da bi to značilo uvođenje dodatnih nameta na robu na koju su već plaćene trošarine te da ne postoje egzaktni podaci o postojanju krijumčarenja goriva u Crnoj Gori.
Izostanak odgovora nositelja projekta
Prema ugovoru koji je Ministarstvo vanjske trgovine i gospodarskih odnosa BiH potpisalo nedavno, markiranje će provoditi američka tvrtka Authentix i konzorcij lokalnih partnera predvođen tvrtkom Inspekt RGH.
Na Detektorov upit o nejasnim detaljima markiranja, iz američke tvrtke odgovorili su kako nisu nadležni odgovarati na pitanja, navodeći da je njihova uloga osigurati tehnologije, robu i druge komponente rješenja za označavanje goriva koje bi potom koristili lokalni članovi konzorcija predvođeni Inspektom RGH d.o.o. Sarajevo za provedbu i rad u Bosni i Hercegovini.
Iz sarajevske tvrtke Inspekt RGH u odgovoru na upit Detektora naveli su kako nisu u mogućnosti dijeliti informacije o projektu kao ni detalje njegove provedbe.
“Želimo podsjetiti da se ovdje radi o strateškom državnom projektu koji treba pridonijeti uređenju tržišta nafte i naftnih derivata te pozitivno utjecati na fiskalne tijekove u BiH”, stoji u odgovoru tvrtke Inspekt RGH.
Iz tvrtke je sugerirano da se upit uputi ugovaratelju, odnosno Ministarstvu vanjske trgovine i gospodarskih odnosa BiH, koje do objave teksta nije odgovorilo na pitanja Detektora. Druge članice konzorcija – ConTek iz Ljubuškog i Inspekt iz Zvornika – također nisu odgovorile na identične upite.
Proceduralne nedoumice i logističke prepreke
Kako je krajem 2025. godine odlučeno i objavljeno u Službenom glasniku BiH, gorivo proizvedeno u Bosni i Hercegovini mora se markirati prije stavljanja na tržište, i to u spremnicima u kojima se skladišti nakon proizvodnje. Kod uvoznog goriva postupak je drukčiji: ono se mora markirati na graničnom prijelazu preko kojeg ulazi u BiH, tijekom carinskog postupka i prije puštanja u slobodni promet.
Zastupnica Salkičević-Dizdarević ističe kako nije jasno kako će taj proces izgledati u praksi.
“Meni je nejasno na koji su način to zamislili, a nisu mi znali objasniti ni ljudi koji su radili na odluci. Sve se te cisterne hermetički zatvaraju i ne možete u nekontroliranim uvjetima otvarati cisternu jer postoji sigurnosni rizik. Naši granični prijelazi nemaju odvojene lokacije na kojima se cisterna može otvoriti. Kako će se to riješiti?”, upitala je Salkičević-Dizdarević.
U pravilniku se dalje navodi kako postupak markiranja pokreće tvrtka koja je obvezna markirati gorivo, pri čemu mora imati sklopljen ugovor s organizacijom koja obavlja markiranje. Nakon zaprimanja urednog zahtjeva, organizacija mora markirati gorivo u roku od 24 sata, osim u slučajevima više sile. U pravilniku nije precizirano što obuhvaća pojam “više sile” niti koliko izvanredno stanje može trajati, što otvara dodatna pitanja o stvaranju gužvi i opterećenju sustava na granicama.
Ministarstvo nije odgovorilo na pitanje Detektora o ovom problemu.
Nakon završenog markiranja organizacija izdaje potvrdu da je u gorivo dodana propisana koncentracija markera. Kod uvoznog goriva ta se potvrda prilaže carinskoj deklaraciji, dok se kod domaćeg goriva prilaže uz teretni list prilikom plasiranja na tržište.
Propisi predviđaju i kontrolu samog procesa markiranja. Inspekcijsko tijelo organizacije koja obavlja markiranje nasumično uzima uzorke tek markiranog goriva te na licu mjesta provjerava je li dodana odgovarajuća količina markera. Takva se provjera mora provesti kod najmanje pet posto svih postupaka markiranja.
Pravilnikom nije definirano što podrazumijeva pojam “lice mjesta”, a ministarstvo nije odgovorilo na pitanje kojim bi se taj termin pojasnio. Za svaku takvu kontrolu izrađuje se izvješće u kojem se bilježi koje je gorivo kontrolirano, gdje i kada je kontrola obavljena te kakav je bio njezin rezultat.
Sustav je zamišljen tako da gorivo mora biti označeno prije nego što legalno stigne na tržište, pri čemu se najmanje pet posto postupaka markiranja mora dodatno provjeriti kako bi se utvrdilo je li u gorivo uistinu dodana propisana količina markera.
Istina.media
