Iako su preliminarni, rezultati izbora prikazuju prilično jasan omjer snaga na svim razinama vlasti. Sada slijedi razdoblje političkih kombinacija i slaganja većina. Posljednji u nizu za formiranje jest Dom naroda Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine, no upravo je on presudan za funkcionalnost državnoga Parlamenta i sve ključne procese u zemlji.
Dosadašnji rad toga doma uvelike su obilježile blokade. Naslućuje se da bi i novi saziv mogao ići u istome smjeru te da će funkcioniranje državnih institucija ponovno izravno ovisiti o političkoj volji u ovom domu. Postavlja se pitanje mogu li tri konstitutivna naroda u tri kluba u novome mandatu napokon krenuti putem dogovora i konkretnih rezultata.
Prolazili su mandati i mijenjali se delegati, no problemi u Domu naroda BiH ostali su isti. Blokada je ondje postala gotovo uobičajena praksa — kvorum se često ruši, a zakonski prijedlozi obaraju. Cjelokupan rad zaustavlja i pokreće onaj tko raspolaže takozvanim kontrolnim paketom.
Njime je u prethodnom mandatu raspolagao SNSD u Klubu Srba sve do polovice mandata, kada je njihova četvrtog delegata zamijenio predstavnik oporbe. Unatoč tome, s tri delegata nastavili su opstruirati rad Doma nedolaskom ili napuštanjem sjednica, piše Federalna.ba.
Najave kontrolnih paketa u klubovima
Službeni izbor novih delegata još je daleko, no na temelju rezultata ostvarenih u Zastupničkom domu Parlamenta Federacije BiH i Narodnoj skupštini Republike Srpske već se naziru konture novoga saziva — ali i novi kontrolni paketi.
„Dodik se sam pohvalio u izbornoj noći da sa svojim koalicijskim partnerima ima dvotrećinsku većinu u Skupštini. To će otprilike tako i biti. Stoga je teško očekivati da će tri mandata ići mimo Dodika i njegovih načela. Prije će biti da će imati tri, a možda i četiri mandata. Slična je situacija i s HDZ-om”, kazao je novinar Dragan Bursać za FTV.
O procjenama odnosa snaga govorio je i predsjednik SDA Bakir Izetbegović, koji očekuje da će njegova stranka ostvariti ključnu ulogu.
„Imamo kontrolne pakete u domovima naroda, mislim da ćemo ih sigurno imati”, kazao je Izetbegović.
Analitičari ne očekuju promjene u radu
Iako izbori redovito najavljuju promjene i donose nova lica, dosadašnje se politike i prakse teško mijenjaju. Zbog toga ni prognoze za državni Dom naroda nisu optimistične.
„Ne očekujem da će biti išta značajno drugačije s obzirom na početna stajališta stranaka — s jedne strane SNSD-a, s druge HDZ-a i najvjerojatnije SDA — kao i na njihove političke ambicije, programe i djelovanje. Ako govorimo o SNSD-u i Dodiku, stajališta probosanskih i probošnjačkih opcija dijametralno su suprotna od svega što on zagovara”, ocjenjuje komunikolog Mladen Bubonjić.
Takva suprotstavljena stajališta, smatra Bursać, mogla bi i u novome sazivu poslužiti kao podloga za blokade čim se određena pitanja predstave kao zaštita vitalnih interesa.
„To ne znači da će blokada biti neprestano, no blokade koje se tiču stranačkih interesa HDZ-a i SNSD-a bit će prikazivane kao opći interesi Hrvata i Srba. Ako im nešto ne bude odgovaralo, sasvim sigurno ćemo ponovno ući u zonu blokada”, upozorava Bursać.
Pred delegatima koji će zasjesti u klupe Doma naroda opsežan je posao jer se u prethodnom razdoblju najčešće nije odmaknulo dalje od utvrđivanja dnevnoga reda. Usvajanje zakona, europski put, gospodarski napredak i pravna država — sve to i dalje čeka na stabilan kvorum i usuglašenu parlamentarnu većinu.
