Ustavni sud Bosne i Hercegovine usvojio je još jednu apelaciju Transparency Internationala u BiH (TI BiH) i utvrdio povredu prava na pravično suđenje zbog višegodišnjeg čekanja na odluku Županijskog suda u Sarajevu u predmetu pristupa informacijama. U novoj odluci Ustavni sud posebno naglašava da je vrijeme ključni element ostvarivanja prava na pristup informacijama jer informacije koje se dobiju tek nakon nekoliko godina često gube svoju aktualnost, smisao i korisnost.
Odluka je donesena 20. listopada 2026. godine u postupku koji je TI BiH pokrenuo protiv Javnog poduzeća „BH Pošta” Sarajevo, a predstavlja još jednu potvrdu problema na koje TI BiH godinama ukazuje kroz sudske postupke protiv javnih institucija koje uskraćuju informacije od javnog interesa.
„Kod pristupa informacijama vrijeme je ključni element. Informacija koja se traži 2019. godine, a dobiva (ili se o njoj odlučuje) tek 2023. ili 2024. godine, često gubi svoj smisao, aktualnost i korisnost za apelanta”, navodi Ustavni sud BiH u obrazloženju odluke.
Ovakvo obrazloženje posebno je značajno jer jasno ukazuje na to da pravo na pristup informacijama podrazumijeva obvezu sudova da osiguraju pravodobnu zaštitu tog prava. Pristup informacijama nije samo pitanje donošenja zakonite odluke, već i vremena u kojem se ona donosi. Kada postupci traju godinama, čak i presuda u korist podnositelja zahtjeva može doći prekasno da bi informacija imala prvobitnu svrhu.
Gotovo četiri godine za odlučivanje o tužbi
TI BiH je 12. kolovoza 2019. godine pokrenuo upravni spor protiv JP-a „BH Pošta” Sarajevo, nakon što mu je ovo javno poduzeće samo djelomično odobrilo pristup traženim informacijama. Županijski sud u Sarajevu donio je presudu tek 5. srpnja 2023. godine, gotovo četiri godine nakon podnošenja tužbe, kojom je poništio osporeno rješenje i predmet vratio na ponovno odlučivanje.
Ustavni sud utvrdio je da je Županijski sud u Sarajevu gotovo četiri godine neopravdano odugovlačio odlučivanje u predmetu koji nije bio složen, naglašavajući da preopterećenost sudova i problemi u organizaciji pravosuđa ne mogu biti opravdanje za kršenje prava na suđenje u razumnom roku.
Spor oko pristupa informacijama nastavljen je i nakon prve presude jer je uprava JP-a „BH Pošta” ponovno odbila zahtjev TI BiH, zbog čega su pokrenuti novi sudski postupci. Zbog povrede prava na pravično suđenje iz Ustava BiH i članka 6. Europske konvencije o ljudskim pravima, Ustavni sud naložio je i isplatu 300 KM naknade nematerijalne štete u korist TI BiH.
Sudska zaštita koja dolazi prekasno ne ostvaruje svoju svrhu
Ovo je druga odluka Ustavnog suda BiH u korist TI BiH tijekom 2026. godine kojom je utvrđeno kršenje prava na suđenje u razumnom roku u postupcima pristupa informacijama.
Podsjetimo, TI BiH nedavno je dobio sličnu odluku u slučaju protiv Federalnog ministarstva za pitanja boraca i invalida obrambeno-oslobodilačkog rata. Unatoč višestrukim presudama u korist TI BiH, tražene informacije nisu bile dostavljene ni nakon više od deset godina od prvobitnog zahtjeva, što je Ustavni sud BiH također ocijenio povredom prava na pravično suđenje.
Ove odluke Ustavnog suda BiH potvrđuju dugogodišnja upozorenja TI BiH na neučinkovitost sudske zaštite u postupcima u vezi s pristupom informacijama. Posebno je značajno što je Sud prepoznao da ovi predmeti zahtijevaju hitnost jer se odgađanjem odluke ne produljuje samo postupak, već se dovodi u pitanje i sama svrha traženja informacija. Ovakva praksa posebno otežava rad novinarima i organizacijama civilnog društva koje informacije koriste za praćenje trošenja javnih sredstava, otkrivanje nepravilnosti i pozivanje institucija na odgovornost. Zbog toga je nužno osigurati učinkovitiju sudsku zaštitu i prioritetno rješavanje sporova koji se odnose na pristup informacijama kako višegodišnji postupci ne bi postali dodatna prepreka javnoj kontroli rada institucija.
