Vijeće ministara BiH ni na današnjoj sjednici nije razmatralo Reformsku agendu, a Bosna i Hercegovina je u srpnju, zbog njenog neusvajanja, izgubila 108,5 milijuna eura, odnosno 10% sredstava predviđenih Planom rasta. Dok zemlje u okruženju već povlače sredstva, BiH zaostaje čak i za državama koje su mnogo kasnije dobile europsku perspektivu. Zbog toga Transparency International u BiH poziva Predstavnički dom Parlamentarne skupštine BiH da održi posebnu sjednicu i usvoji zaključke kojima će obvezati Vijeće ministara da bez odlaganja usvoji Reformsku agendu.
Vlasti u BiH više su puta prekršile rokove koje su same postavile, a Europska komisija najavila je novo smanjenje od 10% ukoliko reformska agenda ne bude usvojena do kraja rujna.
Iz svega je jasno da ključni donositelji odluka u BiH nastavljaju višegodišnje opstrukcije procesa europskih integracija, iako je provođenje reformi ključno za uspostavu učinkovite vladavine prava i borbu protiv korupcije. Nositelji vlasti ponovno su stavili dnevnu politiku te osobne i stranačke interese ispred interesa građana i vanjskopolitičkih ciljeva. S takvim pristupom, pravi problemi tek se mogu očekivati u procesu implementacije ovih mjera, s obzirom na sadašnji stupanj opstrukcija pri samom usvajanju Reformske agende, gdje trenutno nisu usuglašene samo dvije od 113 mjera. Riječ je o ukidanju entitetskog veta u Vijeću za državnu pomoć te o obvezi poštivanja odluka i popunjavanju nedostajućih sudaca Ustavnog suda BiH.
No, i brojne druge mjere iz ovog dokumenta predstavljaju obveze koje se već godinama ponavljaju na europskom putu BiH, a nikada nisu ispunjene. Stoga je evidentno da spor oko ove dvije mjere služi tek kao sredstvo za sabotiranje cijelog procesa europskih integracija.
Valja istaknuti i da je izradu Reformske agende obilježila potpuna netransparentnost. Vijeće ministara BiH nije komuniciralo o procesu usvajanja, a o točkama neslaganja javnost je doznala isključivo iz suprotstavljenih priopćenja političkih stranaka, umjesto od institucija nadležnih za vođenje europskih integracija. Parlamenti i nadležne komisije ostali su nijemi promatrači, bez pokušaja da ovo pitanje stave na dnevni red ili izvrše pritisak na izvršnu vlast radi usvajanja Agende.
Ovaj proces jasan je primjer da mehanizam koordinacije europskih integracija, uspostavljen 2016. godine, ne funkcionira i da se zloupotrebljava u ključnim procesima – od odgovora na Upitnik Europske komisije, preko kreiranja Programa integriranja, pa do izrade Reformske agende. Pravo glasa predstavnika svih razina vlasti, u kombinaciji s pravilom jednoglasnog odlučivanja, bez obzira na stvarne nadležnosti, pretvorilo je tijela mehanizma koordinacije u alat za blokade, a ne u instrument za brži reformski napredak.
Zbog toga TI BiH apelira na Vijeće ministara da bez odlaganja usvoji Reformsku agendu, uvažavajući sve zahtjeve Europske komisije, kako bi se omogućio pristup sredstvima iz Plana rasta za Zapadni Balkan. Pozivamo i parlamente te nadležne komisije za europske integracije da na tematskim sjednicama i saslušanjima aktualiziraju ovo pitanje, izvrše pritisak na izvršnu vlast da otvori proces javnosti te preispita funkcionalnost mehanizma koordinacije.
TI BiH također poziva nadležne institucije da prestanu zloupotrebljavati europske integracije te da svi zakoni i politike na europskom putu budu usvajani u redovnoj proceduri, uz obvezne javne konzultacije.
Istina.media
