Najnoviji izvještaji Ureda za reviziju institucija BiH za 2025. godinu otkrili su frapantnu, iako formalno-pravno zakonitu praksu u državnim institucijama. Visoki dužnosnici ostvaruju pravo na novčanu otpremninu radi odlaska u mirovinu, da bi se potom u vrlo kratkom roku vraćali na identična radna mjesta u kabinetima državnih ministara.
Jedan od najizraženijih primjera zabilježen je u Ministarstvu obrane Bosne i Hercegovine, na čijem se čelu nalazi ministar Zukan Helez, a glavni je akter šef njegova kabineta Salko Beba.
Kratkotrajno umirovljenje i bogata otpremnina
Kako su državni revizori naveli u Izvještaju o obavljenoj financijskoj reviziji Ministarstva obrane BiH za 2025. godinu, “šef kabineta ministra tijekom prošle godine napunio je 65 godina života i ostvario najmanje 20 godina staža osiguranja”, rekao je revizor. Time je, prema Zakonu o radu u institucijama BiH, ostvario uvjete za prestanak radnog odnosa.
Rješenjem ministra od 19. lipnja 2025. godine, šefu kabineta prestao je radni odnos, pri čemu mu je na ime otpremnine radi odlaska u mirovinu isplaćen iznos od 23.935 KM.
Međutim, njegov odlazak u mirovinu trajao je iznimno kratko. Budući da se radna mjesta u uredima ministara popunjavaju imenovanjem, novom odlukom ministra Heleza on je ponovno imenovan na dužnost šefa kabineta, čime mu je iznova aktiviran radnopravni status, piše Klix.
Ovakav potez omogućuje svojevrsna rupa u zakonu, odnosno odredba Zakona o državnoj službi prema kojoj se na savjetnike i šefove kabineta ministara ne primjenjuju opći uvjeti koji podrazumijevaju starosnu granicu za umirovljenje.
Upozorenja i kritike revizora
Iako je navedeno postupanje formalno-pravno legalno, revizori su u svom izvještaju oštro kritizirali takvu praksu.
“Nedvojbeno je to da je otpremnina isplaćena u skladu s važećim odredbama Zakona o plaćama i naknadama. Međutim, uzimajući u obzir svrhu i cilj isplate otpremnine zbog odlaska u mirovinu, smatramo da je ovakvo postupanje kontradiktorno. U situaciji kada je izvjesno da će osoba kojoj je isplaćena otpremnina biti ponovno radno angažirana, gubi se svrha i namjena same isplate otpremnine”, zaključio je revizor.
Istovjetan obrazac i u Vijeću ministara
Slučaj Salke Bebe iz Kabineta ministra obrane BiH nije usamljen. Državni su revizori isti šablon uočili i u Općem tajništvu Vijeća ministara BiH.
U revizorskom izvještaju za 2025. godinu utvrđen je identičan slučaj sa savjetnikom predsjedateljice Vijeća ministara BiH Borjane Krišto. Prema nalazima revizije, njezin je savjetnik zbog odlaska u mirovinu razriješen dužnosti, nakon čega mu je iz proračuna isplaćena otpremnina u iznosu od 19.440 KM. Uslijedio je već viđen scenarij – savjetnik je unutar istog mjeseca ponovno angažiran na istoj poziciji.
Nekontrolirani milijunski troškovi putovanja
Osim spornih isplata otpremnina, revizori su u Ministarstvu obrane BiH upozorili i na iznimno visoke izdatke za putne troškove, koji su u 2025. godini dosegli iznos od 4.361.778 KM. Od toga je na putovanja u zemlji utrošeno oko 1,6 milijuna KM, dok su putovanja u inozemstvo građane stajala 2,69 milijuna KM.
Ono što je revizorima posebno zasmetalo jest sam način opravdavanja tih putovanja. Premda bi prema internim aktima Odjel za materijalno-financijsko poslovanje trebala provoditi strogi nadzor dokumentacije, u praksi se to ne provodi.
Utvrđeno je da se pozivna pisma, na temelju kojih se putuje, uopće ne dostavljaju financijskom odjelu, nego se čuvaju po organizacijskim jedinicama. Zbog takvog netransparentnog sustava, revizori su potvrdili da se nisu mogli uvjeriti poštuju li se u Ministarstvu uopće propisi te jesu li ti višemilijunski putni troškovi adekvatno opravdani.
Istina.media
