Analizom više od 30 zapošljavanja, uvidom u dokumentaciju i informacijama iz lokalnih institucija otkriva se mreža osoba povezanih sa SDA koje su u relativno kratkom vremenu dobile pozicije u javnom sektoru. U mnogim slučajevima riječ je o osobama bez prethodnog radnog iskustva u javnoj upravi, ali s jasnim političkim ili rodbinskim vezama sa SDA. Ovo je priča o Visokom, ali i o Bosni i Hercegovini. Jer Visoko nije iznimka, piše Istraživački tim Valtera.
Od kandidacijskih lista do direktorskih fotelja i višemilijunskih javnih nabava – sve više dokaza upućuje na to da je Grad Visoko postao model kadrovskog inženjeringa pod izravnim nadzorom lokalne organizacije Stranke demokratske akcije (SDA).
Podsjećamo, kada su građani Visokog 2020. godine dali povjerenje SDA-ovu kandidatu Mirzi Ganiću za načelnika, očekivanja su bila visoka. Kao bivši premijer Zeničko-dobojskog kantona i kandidat s ozbiljnim političkim pedigreom, Ganić je najavljivao transparentnu upravu, depolitizaciju institucija i profesionalizaciju javnog sektora.
MREŽA POVEZANA SA SDA
Četiri godine kasnije, stvarni rezultati njegova mandata otvaraju niz pitanja. Istraživanje portala Valter pokazuje kako je Ganićeva administracija provela sustavno i opsežno stranačko kadroviranje na ključnim pozicijama u javnim ustanovama i poduzećima pod ingerencijom Gradske uprave Visoko.
Od direktorskih mjesta, upravnih i nadzornih odbora do radnih mjesta u centrima za socijalni rad, kulturu i predškolski odgoj – imenovanja i zapošljavanja pokazuju jasan stranački obrazac.
Analizom više od 30 slučajeva zapošljavanja, otkrivena je mreža ljudi povezanih sa SDA koji su u kratkom razdoblju dobili posao u javnom sektoru. Nerijetko su to osobe bez prethodnog iskustva u javnoj upravi, ali s političkim ili obiteljskim vezama s vodećim ljudima SDA.
Ovo nije samo priča o Visokom – ovo je preslika načina na koji politička podobnost zamjenjuje stručnost širom BiH.
Portal Valter u ovom tekstu donosi imena, funkcije, pozadine i načine na koje su stranački kadrovi – od kandidata, preko rodbine i prijatelja, do poslušnika – zauzeli ključne pozicije, dok su javni natječaji često bili izostavljeni ili svedeni na formalnost.
KADROVI S LISTE DOBIVAJU FUNKCIJE
Na lokalnim izborima 2020. godine, SDA Visoko predstavila je listu s 30 kandidata. Iako mnogi nisu ušli u Gradsko vijeće, to im nije bio kraj – nego početak.
- Kemal Mušinbegović (br. 12) iz JU Kampus Sarajevo 2021. postaje direktor Centra za socijalni rad Visoko.
- Irma Jusufbegović (br. 13) lani je imenovana direktoricom JU Centar za kulturu, sport i informiranje Visoko.
- Šejla Puška (br. 21) 2023. zaposlena je u kabinetu gradonačelnika Ganića (kasnije mijenja prezime u Kunić).
- Kenan Handžić (br. 29) postaje predsjednik Nadzornog odbora JP Visoko Ekoenergija, dok njegova tvrtka Teve Varnost dobiva poslove vrijedne 600.000 KM.
Ovo su samo neka od imena. Promatrajući širu sliku, postaje jasno da izbori za mnoge nisu bili borba za mandat, već audicija za poziciju u javnoj ustanovi.
SUPRUGE, SESTRE, KĆERI I SINOVI…
Prema dokumentaciji i iskazima lokalnih izvora, Gradska uprava i javne ustanove u Visokom od 2020. do 2024. godine zapošljavale su članove obitelji, supružnike, tajnice i kadrove SDA, konkretno: kćeri članova Glavnog odbora, rodbinu stranačkih funkcionera, članove mjesnih zajednica i aktivne simpatizere na društvenim mrežama.
Primjeri:
- Selma Uzunalić, sestra stranačke tajnice, zaposlena u Gradskoj upravi.
- Nermina Riđić, kći članice Izvršnog odbora SDA, zaposlena također.
- Amela Suša, supruga predsjednika MZ Koložići, zaposlena kao pravnica.
- Amira Hrnjić, kći vijećnika SDA, radila u Centru za socijalni rad, sada čeka novi natječaj.
- Adisa Mujanović, supruga SDA aktivista, zaposlena u financijama.
- Amina Trako (djevojački Smajlović) i Ajla Ušto, bivše omladinke i aktivistkinje SDA, zaposlene prošle godine.
Popis se nastavlja s više od 30 imenovanih i zaposlenih, povezanih izravno s SDA strukturom ili sponzorima. Tu su i rođaci vlasnika mesnica, bivši dužnosnici, kandidati, donatori, djeca šehida i drugi „zaslužni kadrovi“.
POLITIČKO NAGRAĐIVANJE I KONFLIKT INTERESA
Poseban primjer je Kenan Handžić – iako nije izabran u Općinsko vijeće, već iduće godine postaje predsjednik NO JP Visoko Ekoenergija. Istovremeno, njegova tvrtka Teve Varnost Elektronika d.o.o. dobiva višestruke poslove od Grada Visokog.
Revizija iz 2022. godine ukazuje na moguće nepravilnosti, pogodovanje i sukob interesa. Tvrtka je bila jedini ponuđač na natječajima za vatrogasna vozila i zaštitnu opremu vrijednima oko 600.000 KM.
IZVJEŠTAJI REVIZORA
Ured za reviziju FBiH u izvještaju iz 2022. upozorava da su tehnički uvjeti u natječajima mogli biti namješteni tako da isključe konkurenciju – primjerice, zahtjevi za specifične retrovizore ili isključenje EGR sustava.
PITANJA UPUTILI BROJNIM INSTITUCIJAMA
Na temelju Zakona o slobodi pristupa informacijama (ZOSPI), Valter je uputio niz upita lokalnim institucijama, uključujući:
GRADSKOJ UPRAVI VISOKO:
- Tko je sve zaposlen od listopada 2020. do danas? (s imenima, datumima, radnim mjestima, vrstom ugovora)
- Jesu li provedeni javni natječaji?
- Ima li među zaposlenima članova ili rodbine dužnosnika SDA?
JU CENTAR ZA SOCIJALNI RAD:
- Po kojem je natječaju imenovan direktor Kemal Mušinbegović?
- Koliko je osoba zaposleno od 2020. i na kojim pozicijama?
JU CENTAR ZA KULTURU:
- Po kojem je natječaju imenovana direktorica Irma Jusufbegović?
- Koliko je osoba zaposleno od 2020.?
UREDU ZA REVIZIJU FBiH:
- Jesu li uočene nepravilnosti kod dodjele tendera Teve Varnost Elektronika?
- Je li postojao sukob interesa u slučaju Kenana Handžića?
- Koje su preporuke dane nakon revizije?
NE ODGOVARAJU NA PITANJA I KRIJU IMENA
Nakon 22 dana čekanja odgovor je stigao jedino iz Ureda gradonačelnika Visokog – kratak i općenit: „Sve je po zakonu“, unatoč tome što nam nisu dostavljeni popisi zaposlenih, pozivajući se na zaštitu osobnih podataka.
U svom odgovoru iz Ureda gradonačelnika potvrđuju da su sljedeće službe i institucije zapošljavale, ali bez navođenja koga:
– Služba za urbanizam, imovinsko-pravne, geodetske poslove i katastar nekretnina – 10 zaposlenika
– Služba za financije, gospodarstvo, poslovne prostore i ekonomski razvoj – 4 zaposlenika
– Služba za braniteljsko-invalidsku zaštitu i društvene djelatnosti – 3 zaposlenika
– Služba za infrastrukturu, ekologiju, komunalne i inspekcijske poslove – 8 zaposlenika
– Služba za opću upravu, zajedničke poslove i javnu nabavu – 5 zaposlenika
– Služba Ureda gradonačelnika – 2 zaposlenika
– Služba interne revizije – 1 zaposlenik
– Tajnik gradske uprave – 1 zaposlenik
– Gradsko pravobraniteljstvo – 1 zaposlenik
– Savjetnik gradonačelnika za društvene djelatnosti – 1 zaposlenik
– Služba civilne zaštite – 2 zaposlenika
„Napominjemo“, zaključuju u odgovoru, „da su dva zaposlenika koja su zasnovala radni odnos u 2022. godini prekinula radni odnos 2024. godine. S obzirom na odredbe Zakona o zaštiti osobnih podataka, nismo u mogućnosti dostaviti imena i prezimena zaposlenika.“
Iako u Gradskoj upravi Visoko nastoje braniti „zakonitost i legitimnost zapošljavanja“, broj i profil zaposlenih jasno ukazuju na stranačku šemu koja nadilazi granice statističke slučajnosti. Ako je svaka treća osoba u gradskoj upravi ili nekoj od javnih ustanova politički povezana sa SDA-om, postavlja se pitanje postoji li uopće konkurencija za posao?
Prema svemu što smo istražili i doznali, Visoko nije samo grad. To je sustav u kojem stranačka lojalnost znači sigurnost, zaposlenje i napredovanje, dok ostali mladi i stručni kadrovi obilaze Zavod za zapošljavanje i na kraju odlaze iz zemlje.
