Središnje izborno povjerenstvo (SIP) na jučerašnjoj je sjednici obustavilo četiri postupka pokrenuta nakon prijava Transparency Internationala u BiH protiv SDA, Pokreta Sigurna Srpska i SNSD-a zbog moguće preuranjene kampanje, zlouporabe javnih resursa i djece u političke svrhe. Odluke SIP-a ukazuju na promjenu dosadašnje prakse i podizanje praga tolerancije za ove pojave koje su se u prethodnim izbornim ciklusima rigorozno kažnjavale.
Tako je bez sankcije prošao niz tribina SDA u Travniku održavanih po osnovnim školama, iako su ti skupovi bili sporni po više osnova, što je TI BiH naveo i u prijavi. Na prvom mjestu, županijskim Zakonom o osnovnom školstvu zabranjeno je političko djelovanje u osnovnim školama, što znači da ovakav objekt nije ni mogao biti ustupljen stranci, dok Izborni zakon zabranjuje korištenje prostorija javnih ustanova za predizborne aktivnosti. Također, u ovom razdoblju strankama je zabranjeno održavanje predizbornih tribina, a iako se ovdje radilo o javnoj tribini za sve građane, SIP je zaključio da nije došlo do preuranjene kampanje jer u objavi SDA na društvenim mrežama nema poziva na glasanje.
– Sama činjenica da su tribine bile otvorene za građane i da se u objavama koriste izrazi poput „glas građana u fokusu“, „otvoren razgovor s građanima“, „susreti s građanima“ ili „saslušana mišljenja građana“ ne predstavlja izbornu promociju. Naprotiv, komunikacija političkih subjekata s građanima predstavlja sastavni dio njihovog redovitog političkog djelovanja tijekom cijelog mandata – navodi se u odluci SIP-a.
Iako SIP nije nadležan za sankcioniranje kršenja zakona koji reguliraju rad obrazovnih ustanova, ove zabrane trebale su biti važna okolnost prilikom utvrđivanja je li javna škola iskorištena za stranačku promociju i je li time prekršen članak 7.2a Izbornog zakona, koji zabranjuje zlouporabu javnih resursa. Treba podsjetiti i na priopćenje SIP-a od 16. srpnja, u kojem upozoravaju političke subjekte da je zabranjeno korištenje „prostorija, opreme, službenih vozila i drugih javnih resursa za potrebe kampanje“.
Poziv na pristupanje stranci nije izborna kampanja
SIP je također jednoglasno obustavio i postupak protiv Pokreta Sigurna Srpska zbog kampanje “Budi u pokretu” koja se vodila putem plakata i u kojoj se promovirao predsjednik ovoga pokreta Draško Stanivuković. TI BiH prijavio je da su se plaćeni plakati nalazili na nekoliko lokacija i nakon raspisivanja izbora, što je jasno zabranjeno Izbornim zakonom. SIP je kao odlučujući faktor prihvatio dokaz da je PSS reklamni prostor “zakupio prije raspisivanja izbora” te da se na njima “poziva na pristupanje članstvu, a ne na glasanje”, čime se otvara opasan prostor za nove zlouporabe ove vrste u sljedećim izbornim ciklusima i vođenje plaćene kampanje koja je izričito zakonom zabranjena.
Bakalar jedini u stranačkoj promociji javnog novca vidio zlouporabu
Jedino neslaganje među članovima SIP-a izazvala je prijava protiv Općinskog odbora SNSD-a Ugljevik. Ova stranačka organizacija objavila je na društvenim mrežama sadržaj u kojem se navodi da će Vlada Republike Srpske za oko 80.500 učenika osnovnih škola osigurati besplatne udžbenike vrijedne oko 16 milijuna KM.
Iako je riječ o paketu odluka Vlade i novcu iz javnog proračuna, informacija je objavljena na stranačkoj platformi i predstavljena kao rezultat politike SNSD-a. Isti odbor podijelio je i objavu Milorada Dodika o 4,5 milijuna KM odobrenih za novi vrtić u Ugljeviku, uz poruku: „Naša politika je jasna i u njezinu su središtu obitelj, djeca i stvaranje uvjeta za kvalitetniji život u svakom dijelu Republike Srpske“.
Pet članova SIP-a podržalo je obustavu postupka, dok je Željko Bakalar jedini glasao protiv:
„Ja ću biti protiv. Objavu na stranačkoj platformi da će Vlada Republike Srpske za 80.500 učenika osnovnih škola osigurati 16 milijuna KM u školskoj 2026./2027. godini za besplatne udžbenike podvodim pod odredbu 7.2a – zlouporabu javnih resursa u smislu vođenja kampanje promocijom političkog subjekta, tako da ću biti protiv ovog zaključka.“
SIP je ipak većinom glasova zaključio da nema zlouporabe javnih resursa jer se u objavi ne spominju izbori, a SNSD je ovjeren za sudjelovanje na izborima svega nekoliko sati nakon što je ova objava podijeljena na društvenim mrežama stranke. Također, u odluci koju je izglasala većina članova, SIP koristi argumentaciju ove stranke navodeći da se radi o politici Vlade RS-a koja se provodi od “školske 2007./2008. godine, što upućuje na to da nije riječ o novom obećanju danom uoči izbora, već o nastavku postojeće politike”.
Tako korištenje odluke Vlade o raspodjeli 16 milijuna KM na stranačkoj platformi za većinu članova SIP-a nije bilo dovoljno za utvrđivanje zlouporabe javnih resursa.
Djeca kao dokaz da je SNSD napravio „veliku stvar“
SIP je jednoglasno obustavio i drugi postupak protiv SNSD-a, pokrenut zbog otvaranja dječjeg igrališta 7. srpnja u krugu Poljoprivredne škole u banjolučkom naselju Rosulje.
Prethodno su u banjolučkim naseljima dijeljeni promotivni plakati, dok su se na organiziranim druženjima pojavljivali dužnosnici SNSD-a Goran Maričić, Igor Dodik, Nikola Šobot, Željka Cvijanović i Bogoljub Zeljković.
Kandidat za zastupnika Igor Dodik tom je prilikom rekao:
„Danas smo, evo, otvorili igralište, šesto ili sedmo po redu, i zaista je zadovoljstvo kada vidimo osmijehe na licima ovolikog broja djece. Nećemo stati na ovome nego ćemo nastaviti s ovim akcijama.“
Predsjednik Gradskog odbora SNSD-a Goran Maričić poručio je da „veliki broj građana potvrđuje da je SNSD opet u pravu“, dok je Bogoljub Zeljković prisutnost djece iskoristio kao potvrdu stranačkog uspjeha:
„Evo, kao što vidite, velik broj djece dokazuje da smo napravili jednu veliku stvar.“
TI BiH je u ovom slučaju prijavio moguću preuranjenu kampanju i zlouporabu djece u političke svrhe. Međutim, ni izričito spominjanje SNSD-a, ni predstavljanje igrališta kao rezultata stranačke akcije, ni korištenje djece kao potvrde tog uspjeha nisu bili dovoljni da SIP izrekne sankciju.
Unatoč ovakvoj praksi, TI BiH će nastaviti prikupljati dokaze i prijavljivati slučajeve preuranjene kampanje, zlouporabe javnih resursa i ostalih vrsta nepravilnosti, pozivajući nadležne da štite integritet samog izbornog procesa. Zbog toga pozivamo sve građane da sve slične pojave prijave pomoću aplikacije Reflektor, koja omogućuje anonimno i sigurno slanje dokaza o raznim oblicima nepravilnosti tijekom i neposredno prije predizborne kampanje.
Istina.media
