Kako se trošio novac poreznih obveznika u Federaciji Bosne i Hercegovine u 2025. godini, što je planirano u ovoj kada su u pitanju javne nabave i planovi menadžmenta Federalne uprave civilne zaštite (FUCZ) te što je potpisivao privremeni ravnatelj ove institucije Aldin Brašnjić?
Proračun FUCZ-a za ovu godinu iznosi 29.777.062 KM, a prošle je godine bio nešto veći od 23,5 milijuna KM.
U dokumentima koje je potpisao Aldin Brašnjić, privremeni ravnatelj FUCZ-a koji već gotovo dvije godine obavlja tu “privremenu” dužnost, ova je institucija nabavljala mnogo toga, ali ne i ono što je prijeko potrebno kako bi odgovorila svojim zadaćama, piše Faktor.
Privremeni ravnatelj Federalne uprave civilne zaštite već dulje vrijeme javnosti predstavlja sliku o intenzivnom opremanju i obučavanju federalnih specijaliziranih jedinica.
Međutim, dostupni dokumenti i konkretni podaci pokazuju suprotan trend: broj pripadnika tih jedinica se smanjuje, dok potrebe za opremom i iznosi javnih nabava rapidno rastu.
U pozadini cijele priče nalaze se višemilijunski iznosi prikupljeni od građana Federacije BiH, netransparentne izmjene formacija te sumnjive veze s dobavljačima, a sve u godini uoči Općih izbora.
Sustav financiranja civilne zaštite u Federaciji BiH zasniva se na izdvajanjima od 0,5 posto neto plaće svakog zaposlenog građanina. Taj se novac raspoređuje na lokalnu, županijsku i federalnu razinu, a samo na federalnom podračunu kojim upravlja FUCZ godišnje se prikupi više od pet milijuna maraka.
Upravo se tim sredstvima, prema dostupnim informacijama, upravlja na način koji otvara ozbiljna pitanja.
Uočljive su ubrzane javne nabave, povećane materijalne formacije i kontinuirano stvaranje novih potreba za opremom.
Kadrovsko slabljenje
Jedan od ključnih paradoksa u organizaciji FUCZ-a jest činjenica da su specijalizirane jedinice danas kadrovski slabije nego ranije, ali istodobno imaju daleko veće zahtjeve za opremom.
Primjer za to je jedinica za urbano traganje i spašavanje, poznata kao USAR tim. Ova je jedinica ranije brojila 42 pripadnika, dok ih danas ima svega 16.
Istodobno, materijalna formacija proširena je na čak 183 stavke. Među planiranom opremom nalaze se bageri gusjeničari, teški kamioni, prikolice i različita vozila, što otvara pitanje kako tako mali broj ljudi uopće može operativno koristiti takvu mehanizaciju.
Cijene luksuzne, smještaj solidan
Posebno ilustrativan primjer dolazi iz područja spašavanja na vodi. Federalna jedinica za spašavanje na vodi ima 12 članova, ali je krajem 2025. i početkom 2026. godine organizirana obuka za ukupno 30 osoba, u tri termina po pet dana. Ukupna vrijednost obuke iznosila je 59.985,90 KM.
Obuka je realizirana na Neretvi u Glavatičevu, a cijene smještaja i hrane, prema dostupnim podacima, dosezale su razinu luksuznih turističkih destinacija, kazali su Faktoru iz ove institucije.
Tvrde da je nekoliko ugovora dodijeljeno tvrtki Aquabalkan d.o.o. iz Konjica, čiji je vlasnik ujedno i predsjednik udruge S.R.K. Neretva, organizacije kojoj je FUCZ dodijelio status federalne službe za spašavanje na vodi.
Dodatno se problematizira činjenica da su obuke izvodili upravo zaposlenici FUCZ-a. Samo u drugoj polovici 2025. godine, FUCZ je s istim dobavljačem zaključio ugovore vrijedne otprilike 400.000 KM.
Unutar FUCZ-a prisutna je i specifična kadrovska praksa. Rukovodeće pozicije u specijaliziranim jedinicama uglavnom zauzimaju demineri, iako institucija raspolaže znatnim brojem visokoobrazovanih službenika, uključujući i rukovodeći kadar.
“Privremeni ravnatelj” nema status državnog službenika
Istodobno, osoba koja rukovodi FUCZ-om, prema podacima Agencije za državnu službu Federacije BiH, nema status rukovodećeg državnog službenika.
Upravljanje institucijom, prema dostupnim informacijama, centralizirano je i oslanja se na uzak krug suradnika, uključujući i osobe koje nisu formalno zaposlene u FUCZ-u. Kao primjer navodi se umirovljenik koji i dalje koristi resurse institucije te sudjeluje u raspodjeli sredstava.
Analiza novih formacija pokazuje i niz organizacijskih nelogičnosti. Jedinica za gašenje požara na otvorenom prostoru ima samo tri člana, iako požari predstavljaju najveći rizik u Federaciji BiH i svake godine uzrokuju goleme štete.
S druge strane, jedinica za izvlačenje ozlijeđenih i poginulih iz minskih polja, poznata kao “Brzi odgovor”, broji 30 članova, iako su takve operacije u praksi uvijek obavljali deminerski timovi. Dodatni problem predstavlja teritorijalna raspršenost članova ove jedinice, što u realnim situacijama gotovo onemogućava brzu reakciju.
Dok se znatna sredstva troše na obuke, vozila i opremu, osnovne potrebe deminerskih timova ostaju nedovoljno riješene. Nedostaju adekvatna zaštitna oprema, radna odjeća i specijalizirana vozila, što izravno utječe na sigurnost ljudi koji obavljaju najrizičnije poslove.
Svi ovi procesi dodatno su intenzivirani u drugoj polovici 2025. i tijekom 2026. godine, odnosno u razdoblju uoči Općih izbora u Bosni i Hercegovini. Takav vremenski okvir dodatno pojačava sumnje u motive ubrzanih javnih nabava i načina trošenja sredstava.
Smanjuje se broj operativnog kadra, a raste potrošnja
Umjesto jačanja sustava zaštite i spašavanja, dostupni podaci ukazuju na obrazac prema kojem se smanjuje broj operativnog kadra, dok istodobno raste potrošnja i širi se opseg nabava. U takvom sustavu ključna funkcija civilne zaštite ostaje u drugom planu, dok se fokus prebacuje na upravljanje znatnim financijskim sredstvima bez jasne transparentnosti.
U sklopu izmjena materijalnih formacija iz siječnja 2026. godine, Federalna uprava civilne zaštite znatno je proširila popis opreme za jedinice za spašavanje na vodi i pod vodom.
Planirana je nabava različitih vozila, uključujući kombi vozila s pogonom 4×4 i prikolice za čamce i jet-ski, kao i kontejnera te dodatne infrastrukture.
Istodobno, predviđena je kupnja velikog broja plovila, među kojima su PVC čamci, raftovi, kajaci, jet-ski vozila, pa čak i hovercraft.
Pored toga, nabava obuhvaća i širok spektar tehničke i zaštitne opreme, od izvanbrodskih motora, crpki i užadi do desetaka kompleta suhe i neoprenske opreme, prsluka, kaciga i medicinskih sredstava za spašavanje. Paralelno s tim, za jedinicu za spašavanje pod vodom planirana je dodatna kupnja kompletne ronilačke opreme, uključujući boce, regulatore, ronilačka odijela i opremu za tehničko ronjenje.
Ukupan opseg planirane opreme daleko nadilazi realne potrebe i kapacitete postojećeg broja pripadnika ovih jedinica, što dodatno otvara pitanje opravdanosti i svrhe ovakvih nabava.
Sve o javnim nabavama u 2025. i 2026. godini možete pronaći ovdje: FUCZ.
Istina.media
