Državni revizori, koji su češljali rad Granične policije BiH za prošlu godinu, utvrdili su određene nedostatke u radu te policijske agencije kojoj i dalje nedostaje velik broj policajaca.
No, revizori su utvrdili da je, bez obzira na sve, Uprava Granične policije probila limit za stimulacije, mimo odluka Vijeća ministara.
Naime, Zakonom o plaćama i naknadama u institucijama BiH propisano je da fond za nagrade može iznositi maksimalno do 2,50 % od ukupnih godišnjih neto plaća zaposlenika koji imaju pravo na isplatu stimulacije u institucijama Bosne i Hercegovine.
Što piše u odluci Vijeća ministara
Odlukom Vijeća ministara BiH o okvirnim kriterijima za dodjelu novčane nagrade zaposlenicima u institucijama Bosne i Hercegovine precizirano je da se iz ukupnog fonda za isplatu novčane nagrade isplaćuju novčana nagrada, porezi i doprinosi te da pravo na novčanu nagradu ne pripada rukovoditelju i zamjeniku rukovoditelja institucije.
Međutim, Granična policija lani je isplatila bruto stimulacije u ukupnom iznosu od 1.082.551 KM!
„Revizijom je utvrđeno da su u Graničnoj policiji tijekom 2025. godine isplaćene bruto stimulacije u ukupnom iznosu od 1.082.551 KM, što predstavlja 2,85 % u odnosu na iznos isplaćenih neto plaća. Navedeno ukazuje na to da je maksimalno dopušteni iznos novčanih nagrada prekoračen za 0,35 %, odnosno za oko 131.706 KM, čime nije osigurana dosljedna primjena važećih propisa”, navode revizori.
Nadalje, spomenutom Odlukom, između ostalog, propisano je da se kao mjerila pri vrednovanju rezultata obvezno uzimaju i konkretni pokazatelji do kojih se dolazi konkretnim ocjenjivanjem okolnosti u kojima su oni ostvareni, kao i njihov značaj te korist za rad institucije.
„Revizijom je utvrđeno da je u studenome 2025. godine izvršena isplata novčane nagrade u iznosu od po 300 KM za ukupno 1.742 zaposlenika u Graničnoj policiji, odnosno za gotovo sve zaposlene. U obrazloženjima rješenja o dodjeli stimulacije navodi se da je osnova za isplatu bio povećan opseg posla uslijed nedovoljne kadrovske popunjenosti, odnosno potreba za dodatnim angažmanom postojećeg broja zaposlenika radi kontinuiranog i pravodobnog izvršavanja poslova. Smatramo da način dodjele novčane nagrade u konkretnom slučaju nije usklađen sa svrhom i kriterijima propisanima relevantnim propisima. Naime, isplata stimulacije u identičnom iznosu za gotovo sve zaposlenike ukazuje na izostanak individualnog vrednovanja rezultata rada i konkretnih mjerljivih pokazatelja, što je suprotno odredbama Odluke koje zahtijevaju diferenciran pristup zasnovan na učinku i doprinosu pojedinca”, istaknuli su revizori.
Nisu koristili mogućnost preraspodjele radnog vremena
Osim toga, utvrđeno je isplaćivanje naknade plaće za produženi rad. Tijekom godine za te su namjene isplaćena sredstva u iznosu od 606.629 KM, što je za 232.793 KM više u odnosu na prethodnu godinu.
„Mjesečne evidencije o prekovremenom radu graničnih policajaca vode se po organizacijskim jedinicama, a odobravaju se rješenjem ravnatelja. Prema obrazloženju, pitanje prekovremenog rada u Graničnoj policiji pojavljuje se kao operativna mjera za održavanje kontinuiteta rada na nadzoru državne granice i graničnim prijelazima u uvjetima nedovoljne kadrovske popunjenosti. Tijekom 2025. godine Granična policija nije koristila mogućnost preraspodjele radnog vremena umjesto isplate naknade za produženi rad, u skladu s Odlukom Vijeća ministara BiH o načinu i postupku ostvarivanja prava na naknadu za prekovremeni rad, rad u neradne dane, noćni rad i rad u dane državnih praznika u institucijama BiH. Napominjemo da važeći regulatorni okvir prepoznaje prekovremeni rad kao privremenu aktivnost, dok u konkretnom slučaju postoji rizik da se prekovremeni rad koristi kao kontinuirani mehanizam nadomještanja kadrovskog deficita”, istaknuto je.
Istina.media
