Gotovo 13 godina u Federaciji BiH ne postoji tijelo koje utvrđuje sukob interesa, a pravni kaos koriste brojni dužnosnici koji obnašaju višestruke funkcije dok njihove privatne tvrtke nesmetano dobivaju državne poslove.
Kako se godinama opstruira rješenje ovog pitanja, Transparency International u BiH (TI BiH), uz potporu 13 zastupnika, pokrenuo je inicijativu i uputio u proceduru prijedlog novog Zakona o sprječavanju sukoba interesa u tijelima vlasti u FBiH.
Inicijativu TI BiH podržali su zastupnici iz Naše stranke, SDA, NiP-a, DF-a, SBiH, HRS-a i jedan neovisni zastupnik.
Cilj prijedloga koji je upućen Zastupničkom domu Parlamenta FBiH jest uspostava neovisnog tijela koje će utvrđivati i sankcionirati sukob interesa, provjeravati imovinske kartone, a bit će definirana i jasna pravila u pogledu nespojivih funkcija i ograničenja koja se odnose na privatne interese dužnosnika.
Podaci iz registra koji je uspostavio TI BiH pokazuju da 265 dužnosnika u FBiH trenutačno obnaša neku od dodatnih funkcija u javnim ustanovama i poduzećima. Velik broj njih time krši još uvijek važeći federalni zakon, ali sukob interesa nema tko utvrditi jer je usvajanjem novog Zakona na razini BiH 2013. ta nadležnost oduzeta SIP-u – Središnjem izbornom povjerenstvu.
Kako novi zakon u FBiH nikada nije usvojen, to je otvorilo ogroman prostor za donošenje odluka u privatnom ili stranačkom interesu, uključujući pogodovanje pri zapošljavanju, raspodjeli proračunskih sredstava i javnim nabavama.
TI BiH napominje da prijedlog upućen u proceduru nije novi tekst, nego rješenje koje se pripremalo dugi niz godina i predstavlja važan mehanizam borbe protiv korupcije, ali i dio reformi na europskom putu. Prethodna Vlada FBiH utvrdila je nacrt zakona 2022. godine, nakon višegodišnjih priprema i konzultacija s relevantnim institucijama, civilnim društvom i međunarodnim partnerima. Nacrt je potom upućen u parlamentarnu proceduru, ali je nakon formiranja nove Vlade FBiH 2023. godine povučen „radi dorade“. Gotovo tri godine kasnije Ministarstvo pravosuđa FBiH i dalje opstruira usvajanje novog Zakona, koji nikada nije vratilo u proceduru, niti postoje jasne naznake da će se to dogoditi do kraja ovog mandata.
Nakon više urgencija koje je TI BiH uputio Vladi i Parlamentu FBiH, te općenitih odgovora institucija bez jasnih rokova kada će nacrt biti vraćen u proceduru, TI BiH je organizirao konzultacije sa zastupnicima i predložio da iskoriste svoje poslovničko pravo te budu predlagatelji identičnog teksta koji je ranije povučen.
TI BiH je pozvao sve zastupnike Zastupničkog doma da se pridruže inicijativi, s ciljem da zakon bude rezultat nadstranačke potpore. Nakon prikupljenih potpisa, prijedlog zakona predan je na protokol Parlamenta FBiH 20. siječnja. TI BiH poziva zastupnike da podrže i usvoje ovaj zakon kao jasnu poruku građanima da je javni interes iznad interesa pojedinaca i političkih stranaka. Posebno je važno da se zakon usvoji u ovom mandatu, imajući u vidu da je 2026. izborna godina i da se prostor za reformske korake brzo sužava.
