Donesene su brojne odluke o milijunskim ulaganjima u obrazovanje, od udžbenika preko zgrada i opreme škola i vrtića do prehrane učenika. Međutim, Vlada može donositi odluke, ali ključno pitanje nije samo koliko je novca odobreno nego i koliko je sredstava stvarno utrošeno, što je tim novcem nabavljeno i jesu li učenici doista dobili ono što je, prema tvrdnjama nadležnih, za njih bilo osigurano, poput udžbenika.
„Mi smo bili prvi kanton od svih 10 u Federaciji koji je uveo besplatne udžbenike. Neki to ni danas, nažalost, nemaju. Nabavu udžbenika jednim manjim dijelom potpomogne federalno Ministarstvo, mislim samo za učenike prvih i šestih razreda, a ostalo nabavimo od naših proračunskih sredstava”, tvrdio je ministar Domić. Međutim, stanje u školskim klupama i tvrdnje brojnih roditelja govore drukčije.
Nabava od 36,69 milijuna KM
Krenimo od školske godine 2026./2027., za koju je dana suglasnost za pokretanje javne nabave udžbenika procijenjene vrijednosti 16,39 milijuna KM, i to za udžbenike na bosanskom jeziku (13,3 milijuna KM) i hrvatskom jeziku (3,1 milijun KM). U proračunu za 2026. godinu za udžbenike je na stavci „Nabava opreme” planirano 650.000 KM. Iznos od 16,39 milijuna KM iz suglasnosti nije vidljiv u planu za 2026. godinu.
Vrijednost javne nabave iz 2024. godine iznosila je 13,8 milijuna KM. U pregledanim priopćenjima nije pronađena dokumentacija o njezinoj provedbi.
U razdoblju od 2020. do 2026. godine Vlada je dala suglasnosti za nabavu udžbenika u ukupnom iznosu od 36,69 milijuna KM.
U potpisanim ugovorima i isplatama uz odluke o izdvajanju sredstava dokumentirano je nešto više od 5 milijuna KM. Taj iznos ne mora odgovarati ukupnoj vrijednosti nabavljenih udžbenika jer se, kako je ranije spomenuto, udžbenici knjiže i na drugim proračunskim stavkama.
U dokumentima za razdoblje od 2020. do 2026. godine navodi se i donacija Federalnog ministarstva obrazovanja za udžbenike u iznosu od 43,44 tisuće KM.
Kapitalna ulaganja u škole
Vlada SBŽ-a od 2020. do 2026. godine donijela je brojne odluke kojima je financirala obnovu školskih objekata, nabavu opreme i slične namjene, uglavnom kroz pakete preraspodjele. Riječ je o odlukama kojima se sredstva iz kapitalnog fonda Ministarstva obrazovanja, mladih, znanosti, kulture i sporta raspodjeljuju desetcima škola odjednom.
Odluke o iznosima od 3.000 do 25.000 KM donose se na gotovo svakoj sjednici Vlade i uključene su u zbroj tih paketa.
U razdoblju od 2020. do 2026. godine za navedene pakete i preraspodjele izdvojeno je ukupno 8,33 milijuna KM, odnosno prosječno oko 1,19 milijuna KM godišnje.
Donacije su u navedenom razdoblju iznosile 1,54 milijuna KM, odnosno oko 220 tisuća KM godišnje.
Vlada SBŽ-a u razdoblju od 2020. do 2026. godine dala je suglasnosti u vrijednosti od gotovo 55 milijuna KM. Suglasnosti obuhvaćaju i grijanje škola. U toj se kategoriji izdvajaju dva odobrenja za višegodišnju uslugu grijanja, jedno iz 2022. godine u iznosu od 17,5 milijuna KM i drugo iz 2026. godine u iznosu od 28 milijuna KM. Oba se odnose na uslugu grijanja, koja se razlikuje od klasičnih kapitalnih ulaganja.
Kao kapitalni transfer navodi se 3 milijuna KM Općini Travnik za završetak izgradnje i opremanje objekta Mješovite srednje škole Travnik.
Prema prikupljenim informacijama, u navedenom je razdoblju evidentirano 6.519.881,35 KM isplata i 2.679.545,35 KM ugovora. Među projektima i iznosima navedenima u različitim vrstama odluka Vlade SBŽ-a izdvajaju se:
- Treća faza dvorane OŠ „Jajce” Kruščica (suglasnost od 170.940 KM)
- Nova Bila (42.084 KM)
- „Muhsin Rizvić” (35.420 KM)
- Dvorana PŠ Kruščica Vitez (50.000 KM)
- Utopljavanje KŠC-a „Petar Barbarić” (50.000 KM)
- Stolarija Prve OŠ Donji Vakuf (55.450 KM)
- Dvorište i pozornica OŠ Uskoplje (112.189 KM)
- Dvorište SŠ Uskoplje (102.480 KM)
- Dvorana PŠ Vinac (150.000 KM)
- Stolarija Đačkog doma (167.900 KM bez PDV-a)
- Prva faza dvorane MSŠ Travnik (227.852 KM Općini Travnik).
Iznosi obuhvaćaju različite vrste odluka, od suglasnosti i ugovora do isplata i donacija, pa ne predstavljaju nužno stvarno izvršene rashode.
Ministarstvo kojim upravlja Domić bilo je posebno velikodušno pri izdvajanju sredstava za Nadbiskupsko sjemenište i Katolički školski centar „Petar Barbarić” u Travniku, gdje latinski jezik predaje Domićeva sestra.
Prema dostupnim podacima, potpora tim privatnim crkveno-obrazovnim ustanovama od 2023. do 2026. godine iznosila je gotovo 1,3 milijuna KM. Novac se izdvajao za fasadu, utopljavanje i obnovu zgrade.
„Dosadašnje aktivnosti na obnovi zgrade realizirane su zahvaljujući Vladi Republike Hrvatske, na čelu s premijerom Andrejem Plenkovićem, koja je obnovu zgrade Katoličkog školskog centra ‘Petar Barbarić’ proglasila od osobitog značaja za ostanak Hrvata u Središnjoj Bosni te Ministarstvu obrazovanja, mladosti, kulture i športa SBK/KSB i ministru Bojanu Domiću”, pisao je Katolički tjednik u listopadu ove godine.
Foto: Domićev govor u povodu Dana škole u KŠC-u “Petar Barbarić” Travnik
Sredstva za zadovoljavanje potreba i interesa Županije u srednjem obrazovanju osigurava osnivač iz županijskog proračuna. Srednje škole kojima Županija nije osnivač mogu se sufinancirati sredstvima županijskog proračuna ako su njihovi programi od interesa za Županiju, navodi se u Zakonu o srednjim školama. Jednako vrijedi i za osnovne škole.
Prema ulaganjima u konkretne projekte ističu se OŠ „Jajce” Kruščica, OŠ „Kiseljak 1” Bilalovac i OŠ „Ivan Goran Kovačić” Gojevići, u koju je uloženo više od 1,3 milijuna KM.
Najveći iznos među ustanovama u evidenciji dobila je Mješovita srednja škola „Travnik”, i to 3,93 milijuna KM. Od toga se 3 milijuna KM odnose na kapitalni transfer Općini Travnik za završetak izgradnje i opremanje objekta. Evidentirane su i isplate za dvoranu od 131, 409 i 227 tisuća KM te za namještaj od 168 tisuća KM, a zajedno s MSEUŠ-om Travnik isplaćeno je 400 tisuća KM.
Kapitalni fond Ministarstva za škole, iz kojeg Vlada odlukama raspodjeljuje sredstva, nakon rebalansa iznosio je 7.553.233 KM za 2021., 7.945.000 KM za 2022., 8.634.190 KM za 2023., 7.563.300 KM za 2024. i 7.303.070 KM za 2025. godinu. Za 2026. godinu prema planu bez rebalansa iznosi 8.190.289 KM.
Upravo je 2024. Domić izjavio „Na kontu za kapitalna ulaganja u opremu i građevinska ulaganja u škole negdje oko osam milijuna KM. (…) Jedino što sad vidimo kao nekakvu zapreku su javne nabavke.”
Proračunsko izvršenje za 2023. godinu (1,03 milijuna KM) i 2024. godinu (4,36 milijuna KM) pokazuje koliko je od tih osam milijuna stvarno potrošeno. Treba dodati da se iste godine navodi i da je 5 milijuna KM iz kapitalnog fonda preraspodijeljeno Ministarstvu zdravstva za nabavu dvaju uređaja za magnetsku rezonanciju, uz najavu povrata sredstava rebalansom.
Ukupan proračun Ministarstva obrazovanja porastao je s 92,4 milijuna KM u 2020. godini na planiranih 179,1 milijun KM u 2025. godini, najvećim dijelom zbog izdvajanja za plaće.
S obzirom na to da Ministarstvo obrazovanja sprječava iznošenje istine iz učionica primjenom pooštrenih disciplinskih pravilnika, kojima se objavljivanje kritičkih sadržaja na internetu i društvenim mrežama nastoji tretirati kao povreda radne dužnosti, prosvjetari i dalje istupaju anonimno.
U dopunjenom Pravilniku o disciplinskoj odgovornosti radnika u osnovnim i srednjim školama na području Srednjobosanskog kantona, objavljenom u srpnju 2026. godine u Službenim novinama, navedena je i odredba „bb) objavljivanje sadržaja na internet portalima koji su uvredljivi ili negativni za školu”.
Članak se pak ne bavi temeljnim pitanjem, odnosno time je li sadržaj istinit ili lažan, pa disciplinski možete odgovarati i za istinu.
Njihov najnoviji osvrt na reformu obrazovanja i (ne)nabavu udžbenika možete pročitati na Facebooku.
Ostale nastavke serijala REFORMA BEZ REFORME pročitajte u nastavku:
